Bilecik Belediye Başkanı Selim Yağcı başkanlığında toplanan mecliste 8 gündem maddesi görüşüldü. Görüşülen gündem maddeleri, “1-Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmeliğin 24. maddesi gereğince Bilecik Belediyesince 2014 yılında kullanılacak geçici iş pozisyonlarının belirlenmesi. 2-5393 Sayılı Belediye Kanununun 18. maddesinin birinci fıkrasının b bendi gereğince birimlere ait bütçelerden ödenek aktarılması hususunun görüşülmesi. 3-Bilecik Belediyesi’nin 2014 Mali Yılı Bütçesi ile ilgili Plan ve Bütçe Komisyonu raporunun görüşülmesi. 4-Bilecik Belediyesi’nce 2014 yılında uygulanacak vergi, resim harç ve ücret tarifeleri ile ilgili Ücret ve Tarife Komisyonu raporunun görüşülmesi. 5-2014 yılı kiraları ile ilgili Kira Tespit Komisyonu raporunun görüşülmesi.6-5393 Sayılı Belediye Kanununun 41. maddesi gereğince Bilecik Belediyesi 2014 yılı Performans programı ile ilgili Plan ve Bütçe Raporunun görüşülmesi. 7-İmar konularının görüşülmesi. 8-Başkanlıkça ve Meclis üyelerince getirilecek konular.” şeklindeydi.
Gündemin 1’inci maddesi olan geçici işçilerin pozisyonlarının belirlenmesi konusuna ilişkin Başkan Yağcı “Her sene geçici iş pozisyonu noktasında meclisimizden alıyoruz bazı yıllar kullanıyoruz bazı yıllar bunlara ilişkin olarak kullanım içinde olmuyoruz. Yasa, bunun meclis tarafından gündeme alınmasını, değerlendirilmesini ve zaman içerisinde idarenin ihtiyacı olduğunda 5 ay 29 günü geçmemek üzere bunun kullanılması noktasında. Bu sene park bahçeler konusunda toplum yararına, çalışma işleri noktasında, işçi alımı geciktiği için, bu aylara sarktığı için geçici işçi pozisyonunda 25 kişiyi 5 ay 29 günlüğüne çalıştırdık ve onların da şu anda süreleri doldu sayılır. Bir önceki yıl bu yetkilerimizi hiç kullanmadık, ondan önceki yıl kullanılmadı. Yine de 2014 yılı içerisinde de yasanın vermiş olduğu bu hakkı kullanımının noktasında meclisimizin bu anlamda onayını talep ediyoruz.” dedi
Başkan Yağcı tarafından oylamaya sunulan geçici işçi pozisyonlarına ilişkin olarak 2014 yılında kullanılacak 24. madde çerçevesinde % 20 oranında memurun 62 tane geçici işçi bildirilmesine ilişkin olarak alınması konusu da oy çokluğu ile kabul edildi.
Meclis onayına sunulan 2’nci gündem maddesi birimler arası bütçe aktarım konusu da meclis onayına sunularak oy çokluğuyla kabul edildi.
Konuyla ilgili bilgi veren Başkan Yardımcısı Kadri Şentürk, “Daha önce yine 2014 yılı bütçesinde de gündeme geleceği şekilde bütçe kanununa göre birimlerin ve komisyondan geçtiği şekilde bütçe oluşturuluyor daha sonra yıl içerisinde birimler kendilerine ayrılan bu ödenekleri çeşitli harcamalarla finansman programlarına ödeterek bu ödenekleri kullanıyorlar. Yıl içerisinde veya yıl sonunda bütçelerin tamamını hesap döneminde kullanan birimlerden, hesap dönemine ait kullanılmayan birimlere bazen ihtiyaç hasıl oluyor ve aktarmalar yapılıyor ve bu da birimler arası bir aktarma olduğu için meclis kararıyla yapılması gerekiyor. Bu meclis toplantısında da 3 tane birimimizin ödenek ihtiyacı gündeme geldi. Park Bahçeler Müdürlüğü, Basın Yayın ve Fen işleri Müdürlüğümüzün ödenek ihtiyacı gündeme geldi. Bu müdürlüklerimize Park Bahçeler Müdürlüğü’ne, İmar ve Şehircilik Müdürlüğü’nden, Basın Yayın Müdürlüğü’ne yine İmar Müdürlüğü’nden, Fen İşleri Müdürlüğü’ne de ödenek aktarılması gündeme geldi. Hesap döneminde kullanılmayacağı anlaşılan ödeneklerin alınarak ödenek ihtiyacı olan diğer gider tertiplerine aktarılması gündeme geliyor.
2014’te Park Bahçeler Müdürlüğü’ne bin 800 TL, Basın Yayın Müdürlüğü’ne 150 bin TL, Park Bahçeler Müdürlüğü’ne 1 milyon 800 TL, Fen İşleri Müdürlüğü’ne de 2 milyon TL aktarılması söz konusu.” dedi.
Başkan Yağcı, “Bütçeler tahmini olarak yapılmaktadır. Bütçeler içerisinde de rakamlar tahmini yazılıyor. Bütçe büyüklükleri de bu anlamda bütçelerde % 100 isabet ettirmek hangi kurum ve kuruluş olursa olsun pek mümkün olmuyor. Bu sene özellikle Park Bahçeler ve Fen işleri Müdürlüğümüz bünyesinde yapmış olduğumuz çalışmalarda ekstra bazen müdürlüklerinde, diğer şeylerin de öngöremediği olaylar zuhur edebiliyor. Bu sene yaptığımız orta refüj çalışmaları, yine UDEP projesi biz bu işe başladığımız zaman dilimi içerisinde UDEP projesi yoktu. Ama yaptığımız girişimler sonucunda şehrimizde 7 vilayette haz kazanılan UDEP gibi önemli bir kaynak girince bu kaynağın bütçelendirilmesi lazım. Çarşıda yapılmış olan diğer şeylerin Aile Sosyal Politikalar Bakanlığı’nın katkılarıyla yapmış olduğumuz bir çalışma, bunun bütçelenmesi lazım. O yardım gelince bizde hesap ettik gelen para çarşımızın tamamını yapmaya yetmiyor. Belediye olarak yarım kalmasın diye kendimizde ilave yaparak bir ek bütçe pozisyonuna ulaştı. Şükür ki bizim bütçe büyüklüğümüz bunu kendi içerisinde çevirmeye yeterli eleştirilecek olsaydı, bütçe büyüklüğü konusunda bir sıkıntımız yok ama bütçeler arasından geçiş devletin organlarında da diğer kurum ve kuruluşlarda da birimlerin kendi kullanımı içerisinde olan şeylerdir. Tabi ki mümkün olsa da denk bütçeyi yapabilsek, bu geçişlere gerek kalmasa fakat bu gerekliliğin yapılması gerekmektedir.”
Komisyon üyelerinin bütçeye ilişkin olarak düzenlemiş oldukları komisyon raporunda oy birliği ile kabulüne ilişkin verilen karar sonrasında bütçe kararnamesinin maddeleri tek tek oylamaya sunuldu. Maddeler oybirliği ve oy çokluğu şeklinde kabul edildi.
4üncü gündem maddesi Belediyece uygulanacak vergi, resim ve harç tarifeleri ile ücret ve tarife komisyonu raporunun görüşülmesi sırasında konuşan Başkan Yağcı, “Ben öncelikle komisyonlarımıza bu ay içerisinde yapmış oldukları hizmetler sebebiyle plan bütçe komisyonumuza, ücret tarife komisyonlarımıza, kira tespit komisyonlarımıza ve imar komisyonlarımıza teşekkür ediyorum. Gerçekten yoğun bir ayı geride bıraktılar.
Bu üst sınırları ve alt sınırları devletin genel tebliğinde belirleniyor. Bunlar benzer bir şeyler olduğunda da üst sınırlar da değişir. Çünkü belirgin bir yeniden değerlendirme oranı var. Bu dönem mesela biz bundan önceki dönemlerde % 10 civarında bu tür şeyler artış oluşturdu. Bu süreç içerisinde yeniden değerlendirme oranı çerçevesinde komisyonlarımızda böyle bir kanaat oluşmuş. Açıkçası bende tarifelerde neyin ne şekilde olduğuna ilişkin bakmadım. Ama yeniden değerlendirme oranları çerçevesinde birçoğumuz bu da hayatın olağan akışına ve Türkiye’deki genel fiyat artışlarına uygun bir şey çünkü resmi olarak devletin yayınladığı rakamlar bu. Belediyemizde bu oranda bir değişim yapmış oldu.” dedi. Görüşülen gündem maddesi oy çokluğuyla kabul edildi.
5’inci gündem maddesi olan 2014 yılı kiraları ile ilgili kira tespit komisyonunu raporu görüşüldü. Madde ile ilgili Meclis Başkanı Yağcı, “Mutlaka sempatik olmak güzel mesajlar vermek önemli. Ama bu kiralar noktasında kamuoyunda şunun da bilinmesini istiyorum. Bilecik’te bugün 20 bin hane varsa keşke 20 bin hanemize verecek 20 bin tane işyerimiz olsa. Belediyemize ait bu işyerlerinin her birini hemşerilerimize ücretsiz olarak tahsis etsek, verebilsek ama bunlar Bilecik’in ortak değerleri, sermayesi ve bunları belediye hizmet olarak sunmuş. Tabi ki şehrimizden esnafımız, ticaret erbabımız, büro olarak değişik mesleklerde çalışan insanlarımız belediyenin işyerlerini belirgin bir şekilde kiralıyor. Bu kiralanan yerlerin biz şu anda Bilecik halkı adına takibini yapıyoruz. Eğer buralardaki kiraları biz siyasi rant elde etme adına fiyatını düşürürsek, vermezsek belki 100 kişi oradaki 200 kişi memnun olabilir ama biz başkasının sırtından ağırlık yapmış oluruz. Bilecik halkının sırtına ağırlık yapmış oluruz. Zaten baktığımızda belediye işyerleri, belediye dükkanları serbest piyasa değerlerinin neredeyse yarısı civarında. Zaten böyle bu anlamda indirim var. Esnafımızı teşvik noktasında derneklerimizi teşvik noktasında belediyenin böyle bir desteği var. Ama bir de rayiç artışını düşünürsek şimdi aynı noktada yan yana iki işyeri var. Belediye işyeri alıyor bin TL kirası, öbür işyerinin kirası 3 bin TL. Aynı işi yaptıklarında otomatik olarak serbest piyasa şartları içerisinde belediyenin dükkanlarını bir şekilde ihaleye girse de alan insanın diğerinden aylık 2 bin TL’lik ticarete başlarken avantajı da oluyor. Bu piyasada rekabet denkliğini sağlama, eşitliğini sağlama noktasında da son derece önemli. Yoksa biz siyaset yapıyoruz. Bu anlamda da biz de hemşehrilerimize ve oradaki kiracılara sempatik görünme noktasında daha düşük yapabiliriz.
‘Kiralarda piyasa şartlarını yakalamaya çaba harcıyoruz’
Ben zaten belediye dükkanlarının kiralarının düşük olduğunu düşünüyorum. Fakat başladığımız günden itibaren ilk 2004’te göreve başladığımızda tespit davaları açarak bir noktaya getirdik. Ondan sonra biz hiçbir yıl % 10’dan yukarıya da çıkmadık aşağıya da inmedik. Bir yıl aldık. Onu da 11 tane işyeri tespit ettik. Belediyeden kiralamış ve belediyenin kiraladığı yeri bir başkasına kiralamış ve oradan gelir elde eden bizim tespit ettiğimiz 11 tane işyerine o zamanda komisyonumuzun takdiri, belediye meclisimizin takdiriyle % 50 zam yaptık. Kamu vicdanının rahatsız olmaması açısından. Bu kira konusunda mümkün olduğunca piyasa şartlarını da yakalama konusunda çaba harcıyoruz. Mutlaka kiralayan hemşehrilerimiz, kardeşlerimiz de ekonomik zorluk içerisinde olabilirler ama bugün meclisinde değil biz meclis olarak bunu Bilecik halkı adına hemşehrilerimiz adına değerlendiriyoruz. Şu anki kiralarımız gerçekten rayiç bedellerinin altında. Bizim muhatabımızı bu noktada mağdur edecek noktada ve konumda da değil. Belediye sosyal adaletin sağlanması açısından da burada elde edilen gelirlerin mahalleye yol olarak, kaldırım olarak, park bahçe olarak yapabilirsek herkeste belediyenin işyerini kullanmış gibi olur. Ama bunu sadece 200 kişiye yönelik olarak küçük rakamlarla daha önceki süreçlerde olduğu gibi 5 TL’ye, 10 TL’ye verip de bunların dahi 10 yıllık kiraları birikirse o zaman ne kaldırım yapabiliriz ne park yapabiliriz ne de bir şey olabilir. Çünkü vermeyince mabut neylesin Sultan Mahmut demiş. Bunlara ilişkin olarak yerlerin bir şekilde denk harcanması lazım. Ben komisyonumuza yapmış olduğu bu güzel çalışma sebebiyle ayrı ayrı teşekkür ediyorum.” dedi. Rapor oy çokluğuyla kabul edildi.
6’ncı gündem maddesi olan 5393 sayılı belediye kanununun 41. Maddesi gereğince Bilecik Belediyesi 2014 yılı performans programı ile ilgili Plan ve Bütçe raporu görüşüldü. Rapor oybirliğiyle kabul edildi.
7’nci gündem maddesi olan imar konuları görüşüldü. Konuyla ilgili Başkan Yağcı, “İmar Komisyonumuza geçen toplantıda havale etmiş olduğumuz Aşağıköy 17 pafta, 1154 parsel üzerindeki akaryakıt ve lpg satış istasyonu yapılması konusunu komisyonumuz oybirliğiyle ifade etmiş.” Diye konuştu. Karar oybirliğiyle kabul edildi.
Gündeme eklenen, Ertuğrul Gazi Mahallesi Abbaslık Köy Yolu isminin değiştirilmesi maddesiyle ilgili açıklama yapan Başkan Yağcı şöyle konuştu:
“Ek madde olarak bildirilen Ertuğrulgazi Mahallesi Abbaslık Köyü Yolu isminin değiştirilmesi konusunda mahalle sakinlerinin Abbaslık Köy Yolu olarak geçmesinden bir rahatsızlığı var. ‘Hem bunları yazmakta güçlük çekiyoruz hem de buna ilişkin olarak köy yolu olması şehrin içerisinde artık şehrin en güzel semtlerinden yollarından birisi burası’ diye talepleri var. Buna ilişkin Ertuğrulgazi Mahallesi’nde Ertuğrulgazi Caddesi olsun deniliyor. Ama daha önceden başka bir Ertuğrulgazi Caddemiz varmış. Biz buna ilişkin olarak bunu İmar Komisyonumuza havale edelim. İmar Komisyonumuz buna ilişkin olarak orada Ertuğrulgazi Mahallesi’ne uygun, polemiğe yol açmayacak, sıkıntı oluşmayacak bir ismi belirlerler ve gelecek toplantıda da İmar Komisyonunun bu raporu doğrultusunda burada gerekli tartışmaları yaparız.” Gündeme alınan ek gündem maddesinin İmar Komisyonuna havalesi oybirliğiyle kabul edildi.
Başkan Yağcı “Gerçekten Bilecik Belediye Meclisi göreve başladığımız günden itibaren çok verimli çalışmalara el attık. Bilecik’te nerede güzel bir şey varsa burada görev yapan Belediye Meclis Üyelerimiz ve çalışma arkadaşlarımızın katkıları son derece büyük. Ben Belediye Meclis Üyelerimize, çalışma arkadaşlarımıza ve tabi ki hemşehrilerimize çok çok teşekkür ediyorum. İnşallah 2014 yılının Ocak ayındaki toplantısında buluşmak dileğiyle.” diyerek toplantıyı kapattı. ZEYNEP KILBAHRİ
